1. have or formulate in the mind. 
   在头脑中思考并有所看法。
2. (1) To formulate and implement policies; 
   　　(一)制定并执行政策；
3. formulate in a particular style or language. 
   用一种独特的风格或语言表示出来。
4. make, formulate, or derive in the mind. 
   精神上产生起源或者阐明。
5. To express as or reduce to a formula; formulate. 
   使公式化用公式表达或缩减为公式；把…做成公式

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• 1. 制定
  formalization 形式/规范化...formulate 制定...fortress/position-defence strategy 防御堡垒战略
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• 2. 用公式表示；规划；阐明
  forecast v./n.预报，预测...formulate vt.用公式表示；规划；阐明...generate vt.生殖；生产；引起，导致
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• 3. 明确地表达
  Chip 芯片...formulate 明确地表达...Cofound 共同创立，联合发起
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• 4. 用公式表示
  163, formidable a.可怕的;难对付的...164, formulate vt.用公式表示...165, fort n.要塞,堡垒
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